Куда жаловаться на газовую службу: правила составления и подачи жалобы на ГорГаз

Согласитесь, что далеко не всегда коммунальщики выполняют свою работу хорошо. Многие филонят и предпочитают не замечать претензии граждан. К сожалению, этим грешит и ГорГаз.

Но на все службы и организации в области ЖКХ есть управа. Надо только знать, куда жаловаться на газовую службу в случае ее бездействия и как правильно оформить жалобу. Мы расскажем, как надо поступить в случае разногласий с поставщиком голубого топлива, подскажем, как заставить выполнять обязанности надлежащим образом.

Что такое жалоба в административном праве?

Жалоба – это обращение одного или нескольких граждан, подаваемое в административный орган с требованием о защите или восстановлении прав и законных интересов. Она является одним из видов обращений в официальные ведомства. Каждый гражданин РФ имеет право подать жалобу на какую-либо организацию, в т.ч. и ГорГаз.

Изложенные на бумаге претензии могут быть личными, индивидуальными и коллективными. По форме подачи они разделяются на устные и письменные.

Право физических лиц на подачу различных жалоб и претензий является неотчуждаемым и регламентируется статьей №33 Конституции Российской Федерации

Лучше всего подавать письменные жалобы, т.к. официальные ведомства и обслуживающие граждан организации обязаны дать ответ на подобное сообщение.

На какие услуги ГорГаза можно жаловаться?

Газовая служба – это крупная техническая организация, которая не является государственной собственностью и подотчетной государству организацией. Несмотря на особенности работы, она имеет статус объекта хозяйствования, оставаясь монополистом в своей отрасли.

Это следует учитывать при оформлении жалобы. Т.е. в результате подачи претензии удастся урегулировать конфликт, но не получится сменить поставщика услуг. Однако отметим, что расторжение газового договора вполне возможно, но тогда вам придется перейти на иной вид топлива.

ГорГаз – это крупная структура, которая не имеет конкурентов, а потому в любой момент может изменить свои условия предоставления услуг на менее выгодные

Деятельность ГорГаза регламентирована Приказом Министерства регионального развития РФ №239 и Постановлением №410. Структура и штаты газовой службы устанавливаются руководителем общества.

Сегодня ГорГаз выполняет сразу несколько задач:

1. Вводит в эксплуатацию системы газоснабжения многоквартирных и частных домов.
2. Ремонтирует внутридомовое газовое оборудование, если оно приходит в негодность.
3. Принимает участие в реконструкции газифицированных объектов.
4. Занимается транспортировкой топлива.
5. Проводит экспертизу газопроводов и соответствующего оборудования.
6. Выполняет технадзор и обслуживание согласно заключенному с собственником договору и т.д.

При составлении претензии следует указать услугу, которой недоволен заявитель. Конкретизация поможет быстрее решить вопрос. Именно из-за того, что газовое хозяйство выступает в нескольких ролях, потребители испытывают неудобство при формулировании жалоб и получении достойной помощи от государства в случае возникших проблем.

Оформление претензии в случае задолженности

Постановлением Правительства №549 (пункт 45) регламентируется право газовщиков прекратить подачу газа, если собственник жилого помещения не оплачивал эту услугу ЖКХ в течение 2 месяцев (или более).

При этом статья №117 Правил предоставления коммунальных услуг допускают ограничение поставки газа, но не полное его отключение. Об отключении газа должника должны предупредить дважды: за 40 и за 20 дней до планируемой пломбировки крана.

Если проблемная ситуация дошла до отключения газа, лучше договориться на месте и попробовать погасить задолженность в кратчайшие сроки

Если газ полностью отключили из-за одной-двух неуплат, домовладельцы имеют право направить претензию в ГорГаз. Жалоба оформляется в свободной форме. При составлении документа нужно указать то, что были нарушены положения Постановлений Правительства №354 и №549. Также следует еще раз ознакомиться с пунктами договора о предоставлении услуг по подаче газа.

В этом документе должны быть указаны условия возможного отключения газа и правила оповещения. К примеру, газ не могут отключить за долги, если после этого жилье станет непригодным для жизни. Если условия договора были нарушены, это следует отразить в претензии.

Прекращение и восстановление подачи газа фиксируются специальными актами. Эти акты оформляются в двух экземплярах, один из которых обязательно остается у потребителя услуги. При подаче жалобы на ГорГаз этот акт также нужно приложить к заявлению и указать его реквизиты в документе.

Также сразу же после отключения газа нужно вызвать полицию. Она не сможет решить проблему, т.к. эта ситуация находится в рамках административного законодательства.

Однако сотрудники правоохранительных органов составят протокол, который зафиксирует факт пломбирования газопровода и жизнеописание жильцов квартиры (дома) после прекращения подачи газа. Информация о протоколе тоже должна находиться в заявлении.

Сотрудников правоохранительных органов можно вызвать в любое время дня и ночи, чтобы они запротоколировали факт отключения газа

При составлении протокола необходимо попросить полицейских разобраться в проблеме и ответить по этому вопросу письменно. Если при оформлении жалобы заявителю уже придет официальный ответ от правоохранительных органов, его также нужно приложить к остальным документам.

Жалобы при аварийной ситуации и ремонте

Не нужно жаловаться на газовую службу, если причиной отключения газа в стояке стала установка газового счетчика в какой-либо квартире. Это делают в целях обеспечения безопасности. Также газ отключают из-за различных технических неисправностей, чтобы не произошла его утечка.

К техническим причинам отключения газа относят:

• недостаточный напор;
• неисправность оборудования;
• повреждение газопровода в ходе строительных и ремонтных работ;
• поломки на газораспределительной станции;
• ЧС и т.д.

В случае аварийной ситуации газ отключают без предупреждения. Это осуществляется даже в зимний период для предотвращения чрезвычайной ситуации. После ликвидации неисправности подачу газа обязаны восстановить в течение 2 суток. Если сроки были нарушены, заявитель имеет право оформить соответствующую жалобу.

После устранения аварии на газопроводе трубы проверяют на наличие дефектов и в случае отсутствия неполадок подают по ним газ

При планировании ремонта газопровода об этом должны предупредить жильцов за 20 дней. В месяц из-за ремонтных работ разрешено отключать газ на 4 часа суммарно. Коммунальные счета в этом случае не изменятся.

Если газ отключили внезапно, то первоначально нужно позвонить по телефону 04 и узнать в аварийной газовой службе причину отключения. Если там ничего не знают, надо обращаться в Управляющую компанию, т.к. всегда существует вероятность того, что человек просто не заметил объявления о предстоящем ремонте.

Также нужно позвонить поставщику газа по телефону, указанному на квитанции, т.к. в этой организации могут знать причину неисправности на линии. Если подобные отключения случаются достаточно часто, надо отправить жалобу в Роспотребнадзор.

Куда жаловаться на газовую службу?

Если возникли проблемы с газовой службой, то первоначально следует попытаться решить вопрос на местном уровне. Для начала можно обратиться к непосредственному руководителю нужного отделения (менеджеру) или директору компании. Их контакты можно найти на официальном сайте организации.

Директор – это самый главный человек в компании, который может и обязан решить любые вопросы, связанные с претензиями потребителей услуг

Лучше всего написать претензию на имя директора с указанием причины своего обращения. Это особенно актуально, если человек недоволен работой каких-то конкретных сотрудников организации.

Чаще всего это происходит из-за хамского поведения сотрудника, которое выражается в:

• нецензурных и грубых высказываниях во время работы;
• постоянном использовании бранной лексики;
• вызывающем поведении;
• ношении неподобающей одежды и т.д.

Игнорирование жалобы или отписка без указания причин со стороны руководителя компания признается грубым нарушением закона №59 об обращениях граждан. В дальнейшем это может стать предметом самостоятельного обращения в прокуратуру. Грамотный руководитель оперативно отреагирует на жалобу и сможет решить проблему в краткие сроки.

Реакция на жалобу должна быть незамедлительной, т.к. любая претензия к работе организации негативным образом отражается на ее репутации

Если этого не произошло, придется обращаться в высшие инстанции. Юристы рекомендуют направлять жалобы сразу в несколько организаций: в прокуратуру, в суд, в министерство и т.д. Это обеспечит быстрое решение вопроса.

Обращение в Министерство энергетики РФ

Одной из организаций, в которой смогут решить проблему с ГорГазом, является Министерство энергетики РФ. Здесь создан специальный отдел, отвечающие за принятие жалоб от населения и курирующий их дальнейшее рассмотрение.

При этом подать претензию в ведомство можно несколькими способами:

1. При личном обращении, записавшись на встречу в приемный день. График личного приема граждан можно скачать на соответствующей странице официального сайта Министерства.
2. При телефонном разговоре (номера группы Министерства энергетики по работе с обращениями граждан: +74956318746 и +74956318747).
3. С помощью почтового отправления на адрес: 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, д. 42.
4. На сайте Министерства энергетики через специальную форму отправления обращений.

При подаче жалобы на официальном сайте Министерства нужно авторизоваться через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В соответствии с п. 3 ст. 10 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка контрольно-надзорным органом будет производиться только в случае обращения авторизованных заявителей.

Анонимные жалобы на газовые службы не рассматриваются, поскольку они могут содержать недостоверные сведения и непроверенную информацию из непонятных источников

При этом не имеет значения, с какого именно устройства была подана жалоба. Сайт Минэнерго хорошо отображается на любых гаджетах: планшетах, смартфонах, компьютерах и т.д. Также подать жалобу можно, находясь в любом регионе России или даже за рубежом. Номер IP на срок рассмотрения претензии никак не влияет.

Другие организации для подачи жалобы

Пожаловаться на бездействие сотрудников ГорГаза можно и в иные организации. Они не являются профильными, но позволяют защитить права граждан. Эти учреждения могут инициировать самостоятельные проверки газовой службы, в результате которых виновных (в случае выявления серьезных нарушений) могут привлечь к административной ответственности.

К таким организациям относятся:

• Прокуратура;
• Роспотребнадзор;
• Суд;
• Топливно-энергетический комитет (ТЭК);
• Государственная жилищная инспекция (сюда направляется просьба привлечь газовую службу к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ);
• Областное Управление Федеральной антимонопольной службы (через эту организацию лучше всего бороться с компаниями-монополистами, оперируя положениями ФЗ №135);
• Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю;
• Ростехнадзор (именно эта организация осуществляет профессиональный государственный контроль и надзор в газовом хозяйстве);
• Управление муниципального контроля, если имелось место нарушениям градостроительного законодательства.

В большинстве случаев при возникновении проблем с сотрудниками или руководством ГорГаза следует обращаться в прокуратуру.

Именно она осуществляет надзор за работой должностных лиц и соблюдением законности с их стороны. Прокуратура поможет защитить интересы заявителей, если в газовой службе превышают свои полномочия и нарушают законные интересы граждан.

Также в прокуратуру можно обратиться, если у заявителей есть подозрения в том, что в газовой службе есть экономические нарушения или проблемы в рамках правового поля.

Ключевые правила подачи письменных жалоб в прокуратуру установлены в нормативно-правовом акте «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и прием граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» № 45. При составлении обращения лучше отталкиваться от положений этого документа.

Роспотребнадзор – это официальная организация, которая занимается защитой прав потребителей. Она помогает решить вопросы, возникшие при сотрудничестве и с государственными, и с коммерческими структурами. Если гражданин считает, что ГорГаз нарушил договорные обязательства, ему следует обратиться именно сюда.

Перед оформлением жалобы в Роспотребнадзор необходимо перечитать договор с обслуживающей организацией и при составлении претензии отталкиваться от положений этого документа

В суд стоит идти, если другие структуры не смогли помочь. Также судебные органы позволяют решить спор, связанный с материальными и финансовыми потерями. Судебное разбирательство будет проходить согласно нормам гражданско-процессуального кодекса.

Написать грамотное исковое заявление для судебного процесса можно самостоятельно или привлечь для этого профессионального юриста из адвокатской конторы

При обращении в суд лучше заранее нанять адвоката, чтобы он представлял интересы заявителя. Компетентный юрист поможет корректно составить все документы и объективно изложит все факты судье.

Также с помощью адвоката можно добиться возмещения не только материального, но и морального ущерба. Первоначально суд рассматривает заявление с претензией в течение 5 дней (на основании статьи №133 ГПК РФ).

Подача жалобы на работу ГорГаза

Жалоба на ГорГаз составляется на русском языке вне зависимости от родного языка заявителя. Существующими нормативно-правовыми актами не регламентирован точный образец претензии. Документ должен содержать основные причины конфликта и индивидуальные обстоятельства ситуации, однако он может быть написан в свободной форме.

Это один из вариантов оформления жалобы на газовую службу с указанием причины претензии и оснований требования оказания качественных услуг

Но при этом жалоба должна быть составлена по общим правилам деловой переписки. При ее оформлении нельзя использовать нецензурную лексику, нелицеприятно выражаться о ком-либо и допускать эмоциональные высказывания. Также в претензии недопустимы ошибки, исправления и помарки.

Жалоба должна быть написана простым языком и содержать только важную информацию по теме:

• полное наименование органа, в который составляется претензия;
• реквизиты и контактные данные заявителя (в т.ч. почтовый адрес, на который можно будет прислать ответ);
• суть проблемы с указанием временного периода получения некачественной услуги;
• реквизиты (юридический адрес, контакты и т.д.) компании, на которую пишется жалоба;
• сведения из договора абонентского обслуживания, заключенного между ГорГазом и заявителем;
• требования заявителя (материальная и моральная компенсации);
• период времени, в течение которого заявитель ждет ответа и т.д.

В конце документа следует поставить дату и расписаться. Жалобу следует написать понятным почерком или напечатать на компьютере. Сведения, указанные в документе, должны быть достоверными. Указание фальшивых сведений может повлечь за собой административную ответственность.

Если у заявителя есть возможность предоставить документальные свидетельства, нужно проставить в тексте жалобы на газовую службу ссылки на эти бумаги или приложить их копии к претензии.

Документ надо оформлять в двух экземплярах, поскольку одна копия отдается на рассмотрение, а вторая остается у заявителя

При подаче бумаги нужно попросить, чтобы на экземпляре заявителя поставили отметку о том, что претензия подана на рассмотрение. Также вместо этого человеку могут выдать расписку в получении документов.

В расписке указывается дата подачи заявления и имя ответственного лица, принявшего документы. Именно с этой даты отсчитывается срок для официального ответа заявителя.

Время, в течение которого государственные организации обязаны ответить на гражданское обращение, описывается ФЗ №59. На основании этого нормативно-правового акта ответа на жалобу нужно ждать в течение 10-30 суток со дня ее подачи. Для ускорения процедуры можно подать претензию коллективно. Коллективные жалобы всегда рассматриваются в первую очередь.

Пакет дополнительных документов для подачи

К жалобе надо приложить ряд других документов. Они будут служить дополнительным доказательством слов заявителя и основанием его прав.

К этим бумагам относятся:

• свидетельство о собственности на квартиру или выписка ЕГРН (договор купли-продажи или дарственную предоставлять не нужно);
• договор на техническое обслуживание;
• акт о последнем ТО газового оборудования;
• квитанции, подтверждающие отсутствие долгов (если задолженности действительно нет);
• результаты экспертизы жилотдела администрации;
• копии претензий, которые были поданы ранее, и ответы на них.

Также заявитель должен приложить к претензии свой паспорт. Т.е. при подаче жалобы необходимо доказать незаконность действий газовщиков.

Если есть долги по коммуналке, то следует написать дополнительно отдельное заявление на реструктуризацию долга и оплатить его в рассрочку, если не получается погасить задолженность одним платежом.

Если договор газоснабжения отсутствует, он все равно считается заключенным, если фактически абонент пользовался газом

Возможность фактического заключения договора регламентируется частью 1 статьи №540 ГК РФ. В ней сказано, что договор абонентского обслуживания считается заключенным с момента первого реального подключения объекта к сети в установленном порядке. При этом он считается подписанным на неопределенный срок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Если заявитель подает жалобу в связи с отключением газа, он также может предоставить документы, подтверждающие материальные затраты, на которые пришлось пойти из-за пломбирования газопровода.

Это могут быть чеки на покупку электрического обогревателя или квитанции о замене замерзших газовых труб (к примеру, они сильно замерзли во время отключения газа, а после разогрева треснули). Подобные траты больше характерны для частных домов.

О том, кому звонить или писать жалобу, если нет отопления, узнаете из следующей статьи.

Выводы и полезное видео по теме

Подробную информацию о том, куда и как следует обратиться с жалобой на работу газовой службы, можно найти в видео, расположенном ниже:

В случае возникновения претензий на работу ГорГаза на организацию следует подать жалобу в государственные ведомства. Выбор того или иного официального органа зависит от характера претензии.

Расскажите о том, как вы подавали жалобу на обслуживающее вас отделение ГорГаза. Поделитесь собственным опытом в решении вопроса и полезными сведениями, которыми смогут воспользоваться посетители сайта. Пишите, пожалуйста, комментарии, в находящейся ниже блок-форме, задавайте вопросы.